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丹巴县聂呷乡甲居村“7.13”高位岩石崩塌一般伤亡事件调查报告
丹巴县政府门户网站 www.danba.gov.cn   2019-08-16 05:54   来源:应急管理局

   2019年7月13日上午7时12分,中国水电基础局有限公司承建的丹巴县聂呷乡甲居村边坡变形体治理工程施工过程中,发生一起一般伤亡事件。事件发生后,根据《生产安全事件调查处理条例》等规定,报请县人民政府同意,成立了由常务副县长任组长,县应急局、县纪检委、县总工会、县商务局、县公安局等参加的事件调查组,并聘请有水电和安全方面的3名专家对事件进行调查处理。调查组根据专家小组结论,通过查勘现场、查阅资料、调查取证认定了事件性质和责任。

一、事件概况

1、企业名称:中国水电基础局有限公司丹巴县甲居村边坡治理工程项目经理部

2、企业性质:建筑施工

3、发生时间:2019年7月13日

4、发生地点:丹巴县聂呷乡甲居村

5、事件类别:一般伤亡

6、伤亡情况:2死1伤

7、直接经济损失:300万元

二、单位基本情况

该项目业主为四川革什扎水电开发有限责任公司,施工单位为中国水电基础局有限公司,主要负责人刘建发,《安全生产许可证》编号:(津)JZ安许证字〔2018〕CT0006625,经济类型:有限责任公司,许可范围:建筑施工,有效期2018年6月至2021年6月22日,地质灾害防治等级资质甲级,建筑工程施工总承包壹级。

三、事件简要经过和救援情况

2019年7月13日上午,丹巴县聂呷乡甲居村边坡变形治理工程项目部对施工人员进行班前安全教育后,施工作业人员转运材料,7时12分施工区域外上部高处突发高位岩石崩塌,一块较大岩石突然从高处崩落,跃过施工区域上部被动防护网,2名正在进行准备工作的施工人员不幸被砸中,另1名作业人员手部被刮擦。事件发生后,项目部现场人员立即组织人员全力抢救伤员,报告项目部和业主,拨打120送县医院抢救。8时30分到达县人民医院,因家属强烈要求,送康定州医院进行救治,途中因交通管制,加之伤员病情加重,10时20分返程,下午14时57分,2名伤员相继在丹巴县人民医院经抢救无效死亡。

四、事件造成人员伤亡人数直接经济损失

该事件造成2名作业人员应抢救无效死亡,1名轻伤。阿木子布,男,21岁,凉山州甘洛县人,经抢救无效死亡。沙马举哈子,男,46岁,凉山州甘洛县人,经抢救无效死亡。木乃拉布,男,19岁,左手食指中指无名指擦破轻伤。直接经济损失300万元。

五、事件发生的原因和性质

事件调查组和专家组召开事件分析会,充分听取了专家组的结论,一致认为:我县经受了汶川、芦山、康定等多次地震,对本地区山体均有波及影响,使岩体浅表松弛,今年汛期以来,丹巴地区降雨频繁,在干湿交替条件下,引起边坡岩石松动、脱块、崩落,造成人员伤亡。事件发生之前,变形体加固处理施工,现场正在进行边坡锚固施工前的准备工作,未进行对上方边坡有影响的爆破等作业,该事件具有偶发性和突发性,属于正常施工过程中的意外地质灾害事件。

六、事件防范和整改措施

1、扩大施工区域巡查范围,增设专人日常巡查,建立联动预警机制;

2、加强隐患排查治理和安全风险管控。

 

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